“民参军”企业如何进入军品合格供应商名录

新闻来源:华东军民融合装备技术研究院 发布日期:2021/9/30 15:02:23

1  民参军的机会主要在军工配套市场

除了部分信息化及通用性保障性装备采购项目是军方直接竞争采购,大部分军品型号研制任务都由军工集团来承担,因此“民参军”的主要市场在军工集团配套领域。
    目前在军品采购体系中,民营企业更多集中在军品配套的第三层级(材料/元器件/耗材)和外围的第四层级(各类加工/外协厂家)。能进入第二层级(系统)的基本很少,到第一层级(型号)的更是屈指可数。因此大部分的民营企业主要是围绕一般军品做好配套。


    2  想要承担军工配套业务,企业就必须先进入合格供应商名录

目前,军工集团对型号物资供应商实行准入管理。对供应商的基本资质、质量保证能力、生产供应能力、技术服务能力、经营发展能力、产品价格和企业文化等方面进行考评,将符合要求的供应商编入合格供应商名录,要求各下属单位采购物资必须在合格供应商名录内选择。也就是说,为了确保装备质量,配套物资及外协任务必须选择供应商名录中的单位来承担。


    3  如何才能够进入合格供应商名录呢?

(1)寻找军品配套需求,通过需求对接走出第一步

供应商来源于军品分系统、元器件原材料的物资及外协加工配套需求,找到配套需求才有可能成为配套供应商。

“民参军”企业要主动出击,根据自己的产品技术领域,在装备采购网查询相关配套需求,对契合的需求,主动与甲方进行联系,进行需求对接,这是进入合格供应商名录必要的第一步。

(2)了解供应商条件,加强建设通过考核认定

为规范和加强型号配套物资供应商的管理,各军工集团公司都制定了配套物资供应商管理办法,对供应商准入与选择、供应商评价、供应商考核与动态管理、供应商关系管理等方面的内容进行了规定。

供应商认定程序通常为:由使用单位推荐,经工作组确认后向供应商征集文件资料;对供应商的文件资料进行完整性审查,确认其基本资格;对通过文件资料完整性审查的供应商,工作组采取现场审核、会议审核两种形式对其进行评价;认定结束后完成《评价报告》,认定合格的进入《合格供应商目录》草案,报上级审批。

至于评价标准,各军工集团不尽相同,以某军工集团合格供应商评价标准——Q/QJA36-2006《航天型号配套物资合格供应商评价准则》为例,该准则六个方面对航天型号配套物资合格供应商要求进行了规定:

1)合格供应商的基本条件:包括法人地位、遵纪守法、主营产品、质量认证、保密认证、生产许可证及政府推荐等七个方面在内的基本条件;

2)质量保证能力:包括质量管理体系认证及其运行、质量检验、质量问题归零等在内的质量保证能力;

3)生产供货能力:包括生产线、产品标准、生产的组织与管理、人员培训上岗、外协及原材料的管理等在内的生产供货能力;

4)技术服务能力:包括配套物资质保期和技术服务等在内的技术服务能力;

5)经营发展能力:包括供应商的财务状况、研发能力、环保措施等,提出了“建立并健全其信息化系统,具备网上订货的能力”的要求;

6)企业文化:包括军工意识、质量文化、企业形象与员工素质等。

本标准为评价供应商是否合格的准则,是判定供应商能否进入合格供应商名录的基本依据,也是合格供应商资格能否继续保持的基本依据。本标准用于物资供应商第二方认定工作,为集团公司评价和选择合格供应商提供了依据和保证。

(3)持续改进,保持优势,成为军品配套优秀供方

初次接触军品配套市场,决不能急于见效盈利,根据相关规定,进入合格供应商名录之前,需要时间和一系列程序,有的需要先生产样品,产品先用于样机试验,经过试验评估,其质量可靠性达到要求了,方可正式用于型号产品,列入合格供应商名录。一旦进入名录,就可以继续承担军品任务,实现真正的“参军”了。

这个时间,因各军工部门特殊规定及产品情况不同而长短不一,快的可能几个月,慢的可能二年左右,一年的时间都属于正常。